发展规划

成都中医药大学事业发展“十二五”规划

来源: 发布时间:2014-11-13 16:35:01 浏览次数: 【字体:

成都中医药大学事业发展“十二五”规划

(信息来源:校办)

 

 “十二五”时期是我校深化改革、科学发展的关键时期。根据全国教育工作会、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》精神,为进一步适应经济社会和中医药事业发展要求,实现学校综合实力和办学水平的快速提升,开创建设特色鲜明的高水平中医药大学新局面,在认真总结我校十一五”事业发展的成绩、经验和主要问题的基础上,制定成都中医药大学“十二五”事业发展规划。

一、学校的现状和面临的形势

(一)“十一五”发展回顾

“十一五”时期,是我校快速发展的时期。学校对自身的发展战略进行了全面审视,按照“两思考”、“三规划”的要求,进行顶层设计,确立了学校的发展定位和目标,凝炼了“厚德、博学、精思、笃行”的校训,升华了“秉承传统、崇尚创新、突出特色、强化优势、服务社会”的办学理念,实现了四川省人民政府与国家中医药管理局共建,获得了教育部本科教学工作水平评估优秀,实施了原四川省卫生管理干部学院和四川生殖卫生学院并入学校,形成了以温江校区为主校区的办学格局。历经五年的建设和发展,全面完成了“十一五”规划提出的发展任务,学校的综合办学实力和办学水平明显提高,为实现“国内一流、国际知名中医药大学”的战略目标奠定了坚实的基础。 

1. 主要成就

——办学规模显著扩大。学校校区由2个增加到5个,学院由10个增至15个,本科专业由16个增至27个,专科专业由14个增至23个,全日制在校学生由“十五”末的12 776人增至“十一五”末的22037人,其中全日制普通本专科生由10292人增至19908人,增长93.4 %;研究生由1253人增至1651人,增长31.8 %。占地面积达到1800余亩,建筑面积达到529288平方米,教学行政用房达到250981.56平方米,教学科研仪器设备总值达到1.83亿元,固定资产达到8.99亿元。

——教学建设得到加强。获国家级教学成果奖1项、省部级教学成果奖10项,国家级特色专业建设点6个、省级特色专业建设点7个,国家级精品课程5门、省级精品课程29门,国家级教学团队3个、省级教学团队5个,国家级实验教学示范中心1个、省级实验教学示范中心 4个,国家级人才培养模式创新实验区1个、省级人才培养模式创新实验区2个。大学生获国家级奖励近80项。

——学科建设较大突破。学校原有3个国家级重点学科顺利通过了教育部组织的评审验收,新增国家级重点学科1个,部省级重点学科由14个增至20个。现有一级学科博士点3个、二级学科博士点16个,硕士点49个,博士后科研流动站由2个增加到3个,在2009年教育部学位与研究生教育发展中心公布的全国一级学科整体水平评估中,中药学全国排位第二、中医学全国排位第三,中西医结合学科全国排位第六。

——科技创新再上台阶。获国家重点实验室培育基地1个、国家发展和改革委员会与四川省政府共建工程中心1个,教育部工程中心1个,教育部重点实验室顺利通过验收,新上国家中医药管理局重点研究室3个、省级重点实验室3个,国家中医药管理局三级科研实验室由7个增至11个。新上部省级以上科研项目328项,包括国家重大专项、国家重点基础研究“973”计划(其中牵头1项)、国家“863”计划、国家支撑计划、国家自然科学基金等国家级项目122项;获得国家、部省级成果一、二等奖25项,申请国家专利76项,获得专利授权书22项;“十一五”争取到科研经费3.6亿元,较“十五”增长220%。

—— 医疗水平持续提高。2008年,学校附属医院获批国家中医临床研究基地,完成7.6万平方米基地大楼主体建设,建筑面积由“十五”末的4.98万平方米增至13.3万平方米,启动了四川省“治未病”中心项目的建设。与“十五”相比,国家级中医重点专科由2个增至6个,省级重点专科由1个增至4个。医院年总收入由1.7亿元增长为3.65亿元。3个直属和9个非直属附属医院床位数共计6149张,医学类本专科生均床位数1.23张。

——队伍建设得到加强。新进专业技术人员213人,新获“国医大师”1人,“973”项目首席科学家1人,国家“百千万”人才工程一、二层次人选2人,现有全国教学名师1人,国务院学位委员会学科评议组成员2人,四川省学术和技术带头人32人,享受国务院特殊津贴专家98人,教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者2人,全国有突出贡献的优秀专家2人,全国名老中医师带徒指导老师23人,四川省首届十大名中医4人,四川省有突出贡献的优秀专家31人,四川省名中医60人。新晋升高级专业技术职务的人员167人,其中45岁及以下人员86人,占51.50%,学术骨干队伍呈现出年轻化的趋势。专任教师中,具有博士学位的教师102人,师资队伍的学历(学位)层次明显提高。

——对外合作较快发展。学校被国家科技部授予 “国际科技合作基地”、国家中医药管理局授予“中医药国际合作(教育、医疗)基地”,与20多个国家和地区的高校、科研院所、医疗机构建立了合作与交流关系。参加了中国与韩国、泰国、印尼及世界卫生组织等政府间的中医药教育、科研和医疗等合作项目。直接与泰国建成合作办学项目及机构4个,与英国牛津大学进行了项目合作。成功举办了国内首届中德针灸学术会议和中英中医药交流等学术会议。开办了以英文授课的中医本科学历教育,短期培训每年保持300余人次。经国家教育部批准在葡萄牙开办了中医药本科学历教育分校,成为第一个在国外创办中医药高等学历教育的学校。

——服务社会明显增强。探索与地方政府、企业、社会组织合作模式,积极推进省市中医药特色健康产业发展、承担成都市中药现代化产业发展规划及技术路线图的制定;与成都市等多个地市州及新荷花药业、太极集团等企业在中医药健康产业、中药GAP种植、中药产业现代化等方面进行多方位、多层次、多形式的合作;学校作为主要科技支撑单位的国家中药现代化科技产业(四川)基地在10年总结验收中获科技部先进;承担了国家“十一五”支撑计划“灾后药材资源恢复重建与综合开发利用研究及示范”等面向社会需求的重点项目。

——校区建设积极推进。“十一五”期间,学校温江校区先后完成科技综合大楼、实验楼、办公大楼、学生活动中心、食堂、体育运动场、教学楼、学生公寓等基建项目,竣工面积20.54万平方米,学生容量达到10800人;实现了5个校区网络的互联互通和无线WIFI的网络覆盖,教学、科研条件和办学环境明显改善。

——党建和思想政治工作成效显著。学校进一步加强和改进了党的建设,深入开展了保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观活动,提高了干部队伍的整体素质。思想政治工作进一步提高,维稳应急能力进一步增强,坚强有力地打赢了“5.12抗震救灾”和“防控甲型H1N1流感”两场硬战,先后被教育部、中国科协评选表彰为全国教育系统抗震救灾先进集体和全国科协系统抗震救灾先进集体。

——注重民生维护师生利益效果明显。学校坚持以人为本,切实做到以师生为本,以民生为重,统筹兼顾好学校各方面工作的关系,解决好师生最关心、最直接、最现实的利益问题,创造条件修建教职工宿舍,调增教职工慰问金、住房公积金缴存金额,开展教职工免费体检,新增教职工工伤保险,教职工福利与收入有较大增长,教师从事教学、科研、医疗工作和学生学习、生活环境更加宜人,民生工作取得了新的成效。

2. 基本经验

——抢抓机遇,把科学发展作为解决学校问题的关键。“十一五”是高等教育从规模扩张迈入内涵提升的重要阶段。学校抓住大好发展机遇,科学谋划、励精图治,顺利完成了省局共建、学科专业大发展、温江主校区搬迁、本科评估获优、两校并入等工作,使学校在办学规模、校园建设、学科专业结构优化、人才培养质量、科学研究水平和医疗服务质量等方面都有较大提升,基本形成了建设特色鲜明高水平中医药大学的基础和架构。实践证明,只有把握发展机遇,才能完成拓展办学空间和改善办学条件,才能实现学校在“十一五”时期的乘势而上和快速发展。

——开拓进取,把改革创新作为学校建设发展的动力。“十一五”期间,学校虽然面临投入严重不足、行业内院校竞争激烈、并校后深度融合等诸多挑战,但由于坚持改革创新,推进了教育教学改革、干部人事制度改革、后勤社会化改革、内部分配制度改革和校办产业体制改革等,创新了产学研结合服务地方经济建设的机制,进一步改进了思想政治教育方法,有力调动了各方面的积极性和创造性,学校事业持续较快发展。实践证明,只有坚持改革、勇于创新,才能促进学校事业可持续发展。

——以人为本,把和谐团结作为学校建设发展的法宝。学校充分认识到,学校发展离不开广大师生员工,学校发展最终是为了广大师生员工。必须坚持以人为本,促进制度约束与人文关怀的和谐统一。在具体工作中,学校坚持以学生为主体,以教师为主导,切实维护广大师生权益,积极为广大师生办实事,通过强有力的思想政治工作和举办50周年校庆、深入学习实践科学发展观活动、开展机关作风建设和精神文明建设等活动,凝心聚力,营造了和谐氛围,使学校发展有了可靠保证。实践证明,坚持以人为本,创建和谐稳定的校园,是学校发展的基础与前提。

——艰苦奋斗,把实干奉献作为学校建设发展的根本。我校地处西部,经济相对落后,教育经费投入不足,教职工福利待遇不高。但广大师生员工秉承几代成中医人在创业中形成的严谨求实的校风和艰苦奋斗、实干奉献的传统,使学校在“十一五”时期各项工作得到了社会各界的广泛赞誉。实践证明,只有把艰苦奋斗和实干奉献作为学校建设发展的根本,学校才能形成今天良好的发展态势,在“十二五”期间取得更大的成绩。

3. 存在的不足与困难

——思想解放不够,发展方式有待转变。我校地处西部地区,由于思想还不够解放、思维还不够开阔、思路还有待拓展等束缚,在发展方式上仍习惯按照传统的思维定势运行,在很大程度上制约了学校的快速发展,挑战着学校在中医药院校中的原有地位和作用。

——创新能力不强,特色优势有待突显。我校整体实力在行业内较强,但处于国内领先的学科特色和优势尚未凸显;创新平台构建与运行管理机制不完善;资源整合力度不高,研究方向分散,医药结合不够;高水平、原创性科研教学成果不多,成果转化率不高,科技产业发展潜力未充分发挥,学校的资源效益尚未转化为经济效益。

——队伍结构欠优,学科领军人才缺乏。各类岗位之间及岗位内部结构比例有待进一步优化,教师学历、学缘结构不尽合理,教师教学水平、科研创新和社会服务能力有待进一步提高,高水平教学和科研创新团队建设有待进一步加强。学科领军人才偏少,尤其缺乏在国内具有广泛影响的学科领军人才。

——办学经费不足,教学资源有待整合。学校筹措经费渠道和方式较为单一,办学资源整合和盘活力度不大,多校区办学的格局导致管理成本增大,教职工福利待遇水平亟待提高,随着学校工作重心进一步向提高内涵和质量转移,经费紧张的局面将更为严峻。

(二)“十二五”面临的机遇与挑战

 “十二五”期间,随着我国经济的快速发展和社会主义和谐社会建设进程的加快,人民群众对教育、医疗卫生事业的要求也将随之提高。尤其是国家关于教育、医疗、中医药发展的系列政策给学校带来了前所未有的机遇和挑战。

——三大《纲要》的制定为学校改革发展提供了政策支撑。“十二五”期间,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》将得到大力实施。这将为学校创新办学体制,改革管理运行机制,加强内涵建设,引进、培育高素质人才、提升科研创新能力提供了强有力的政策支持。尤其是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》关于优化区域布局结构,重点支持中西部高等教育发展,建立多渠道筹措经费的投入机制等政策和措施,对于解决当前学校的资金瓶颈问题,意义重大。只要我们充分利用好国家的政策扶持,推动学校跨越式发展,建设特色鲜明的高水平中医药大学的目标就能够实现。

——新一轮西部大开发战略实施为学校发展提供了新平台。新一轮西部大开发提出了综合经济实力、人民生活水平、生态环境保护上台阶的总目标。“综合经济实力上台阶” 带来了中医药产业发展的机遇,“人民生活水平上台阶”在推动中医药医疗保健康市场迅速扩大的同时,也给处于西部中医药龙头地位、经过50多年的建设和发展已具备良好办学条件、较高教育教学质量和较强的科研创新能力的成都中医药大学提供了新的平台。只要学校立足西部,放眼全国,狠抓内涵,强化服务,一定能在新一轮的西部大开发中获得新的发展平台,不断提升地位和品牌。

——医疗卫生事业特别是中医药事业的快速发展为学校腾飞带来了新的机遇。一方面,《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的出台,为中医药事业的发展注入了前所未有的动力,中医药事业的快速发展对我校办出特色和水平提出了新要求。中医药国际化进程的不断加快,为我校拓展国际发展空间,彰显特色、提升品牌和国际知名度创造了条件;也为学校争取优惠政策,推动学科建设、科学研究,提升服务地方能力提供了有利条件;四川省、成都市高度重视中医药事业的发展,为学校提供了良好的外部发展环境,有利于学校盘活资源,解决发展瓶颈问题。另一方面,《中共中央、国务院关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》的印发,为学校加强医疗服务能力建设提供了机遇和条件。政府主导、多元的卫生投入机制和鼓励社会资本参与的办医体制以及公立医院管理体制、运行机制和监管机制的改革,将进一步推进学校附属医院的改革和发展;新增卫生资源重点投向农村和社区卫生等薄弱环节的举措,将使中医药发挥作用的范围和空间得到拓展,学校在西部地区优势地位将进一步凸显。与此同时,健康产业的蓬勃兴起也为学校拓宽服务领域提供了新机会。学校依托“中医之乡、中药之库”的资源优势和学校的技术人才优势,将在推动健康产业发展方面发挥不可替代的作用。

——省局共建平台的建立为学校改革发展奠定了更高起点。省局共建是我校主动争取国家中医药管理局与四川省政府的实质性支持、为学校建立良好的内外发展环境、共同促进高等中医药教育事业发展的一种有效途径。这一共建模式尤其对于地处西部地区的高校加强内涵建设和加快发展有着特别意义与重要作用。学校在“十二五”期间如何主动把握这一优势,用好这个平台,积极争取省政府和国家中医药管理局两个方面的政策、资金、项目等领域的支持,对于我校在今后五年站在更高的平台上建设高水平中医药大学具有重要的意义。

 

在充分认识到学校在发展中面临机遇的同时,也必须清醒地看到学校面临的各种挑战,如扩招及“两校”并入之后如何进一步提高教育教学质量,如何进一步提高办学水平和效益,如何尽快完成内部管理体制机制改革,有力推进办学体制改革等。准确判断和科学分析学校面临的机遇和挑战,是学校“十二五”规划确立指导思想、基本原则和发展目标的前提。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,把握高等教育发展规律与趋势,立足地方经济社会发展和医药卫生体制改革的需求,以建设特色鲜明的高水平中医药大学为总体要求,坚持以育人为本、提高质量为核心、改革创新为动力,进一步解放思想,强化内涵,优化结构,转变方式,改善民生,着力提高教育教学质量和核心竞争力,推动学校各项事业的快速发展。

(二)基本原则

——坚持质量第一,特色发展。质量是学校的生命,必须坚持把提高教育教学质量作为学校教育改革发展的核心任务,不断深化教育、教学改革,提高办学水平。不断强化中医药特色,发挥中医药学科优势,努力占领中医药学科的制高点,加快形成特色学科的行业引领地位。

——坚持深化改革,创新发展。《纲要》提出:“教育要发展,根本靠改革,要以体制机制改革为重点,鼓励地方和学校大胆探索和试验,加快重要领域和关键环节改革步伐”。我校地处西部地区,经济落后,观念滞后,教育投入严重不足。必须解放思想,更新观念,改革创新,学校发展才能获得持续的动力。要在人才培养体制、人事管理体制、办学体制改革以及现代大学制度建设方面大胆的试、大胆的闯,以改革推动学校事业的全面发展,在发展中解决当前学校面临的矛盾和问题。

——坚持重点突破,统筹发展。坚持“有所为,有所不为”, 抓住发展重点,选准主攻方向,建设高水平学科,培育一流队伍,搭建高水平服务平台,研发高显示度成果,形成不可替代的核心竞争力。坚持学校发展与学院发展的统筹,重点学科专业发展与一般学科专业发展的统筹,全日制教育与毕业后教育、继续教育的统筹等,努力推进学校的协调发展,全面提升学校的综合实力。

——坚持以人为本,和谐发展。人是学校事业发展的第一要素,必须将人的发展作为学校事业发展的核心。一方面,充分调动全校师生推动学校发展的积极性、主动性和创造性;另一方面要把事业发展和师生员工的个人发展紧密结合起来,在学校事业发展的同时不断改善民生,努力形成尊重人、关心人、爱护人、服务人的良好氛围。要发扬民主、加强沟通,化解矛盾,构建和谐校园,为学校发展提供和谐的环境

(三)发展目标

通过深化体制改革,实施民生工程,使人才培养、学科建设、科学研究、医疗服务、师资队伍建设、国际交流合作、经济社会贡献等反映学校综合实力与整体水平的核心指标位居国内同类院校前列,建设特色鲜明的高水平中医药大学,在省局共建的基础上,成为四川省重点支持的高水平大学,进入国家重点支持的高水平中医药大学行列,为实现“国内一流、国际知名”的发展目标奠定坚实基础。

——培养一流人才。依托国家重点学科,开办“李斯炽”班、“凌一揆”班、“吴棹仙”班,培养中医药拔尖创新人才。以优异成绩通过教育部中医学专业认证。创新学生工作模式,培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

——建设特色学科。新增国家重点学科1-2个,部省级重点学科4个。加强新兴学科、交叉学科建设,形成位居全国前列的重点学科群。

——提升科研水平。建成国家重点实验室1个,新增部省级重点实验室和工程中心2-3个,科研经费达到5亿元,国家成果奖1-2项,全面提升学校的科技创新能力。

——加强医院建设。中医附院床位达到2000张,建设好国家中医临床研究基地(糖尿病);发挥中医医疗龙头作用,建成全省中医医疗服务网络;以三甲医院为建设目标建好以生殖医学和计划生育为特色的第二附属医院;建设一所以针灸推拿和康复为特色的三级医院;增加直属附属医院1~2所。

——打造一流队伍。启动“1112”人才强校工程,投入1000万元,培育1名院士级水平专家、10名重点学科领军人才,20个创新团队,培养一批中青年学术骨干,增强学校的核心竞争力。

——深化国际合作。本科以上国(境)外学历生增长100%。新办境外分校1-2所,新增与海外高校的学分互认、联合培养和学生互换合作项目8-10个,国际科技、医疗合作项目8-10项,提高学校国际影响力。

——强化社会服务。重点推进“十一五”校地、校企合作项目10项,新增校地、校企合作8-10项,转化科技成果5-6项,增大学校对经济社会发展的贡献度。

——着力改善民生。每年按可支配收入增长部分的60%用于提高教职工的福利待遇,大力改善教职工住房条件,每年为师生员工办10件实事,充分调动全校师生员工的办学积极性。

——深化体制改革。制定学校《章程》,深化办学体制和内部管理体制改革,探索办学主体多元化,健全中国特色现代大学制度。

三、学校“十二五”事业发展的重点工作

学校“十二五”将以“稳定办学规模、优化办学结构,强化内涵建设、改善办学条件、加强民生工程、提升质量效益”为重点,做好以下八个方面的工作。

(一)提高人才培养质量

在稳定办学规模的基础上,通过调整和优化专业结构,实施教学质量提升行动计划和中医药拔尖创新人才培养工程,推进研究生教育创新工程,加强和改进学生思想政治教育工作,进一步提高人才培养质量,实现办学规模、结构、质量和效益协调发展。

——稳定办学规模。根据学校发展目标,稳定本科教育,积极发展研究生和长学制教育,适度控制专科教育,大力发展继续教育和毕业后教育。进一步优化本、专科人才培养结构,到“十二五”末,学校本、专科在校生数比例控制在8:2,学校办学的总规模稳定在2.2万人左右,其中普通全日制本专科在校生2.0万人左右,在校研究生规模扩大到0.25万人左右。

——优化专业结构。根据社会需求,适时优化专业结构。形成中医药学科专业为主,西医药和非医药类学科专业交叉渗透、协调发展的合理结构。中医药类专业要充分体现中医药的特色与优势,进一步办好国家级特色专业;西医药类专业要加大建设和发展力度,逐步在省属院校同类专业中取得领先地位;非医药类学科专业要坚持走交叉、渗透发展的道路,逐步形成自身的办学特色。

——推进质量提升。牢固确立质量是学校的生命线的基本理念。实施“教学质量提升计划”,加快构建能力型课程体系,着力增强学生的创新意识和提高学生的实践能力及创业能力。切实加强实践教学环节,加强临床基地的建设。深化实验课程化改革,构建框架完整、富有特色的实践教学体系。鼓励教师积极探索教育教学规律,研究和改革教学方法、教学手段。把教学质量作为教师考核的首要内容,建立用人单位、专家、教师、学生共同参与的学校教学质量保障与评价机制。加强网络教学资源体系建设,建立开放灵活的教学资源公共服务平台,不断推进教学资源的共建共享。到“十二五”末,在国家本科“质量工程”建设中,努力建设国家级特色专业7-8个、国家级精品课程6-7门、出版国家级教材50部、特色教材50部,获得有创新性、示范性的国家级教学成果1-2个。实施“研究生教育创新工程”,不断提高研究生特别是博士生培养质量和创新能力,获得全国优秀博士论文提名数1-3篇,力争全国百篇优秀博士论文实现零的突破。

——深化教学改革。以开放式办学理念为核心,将改革创新作为提高人才质量的根本动力,更新高等中医药教育观念,主动融入地方经济社会发展过程,根据社会实际需要,深化教育教学改革,推进相应的人才培养模式、课程体系、教学内容、评价标准和方法手段改革。依托国家重点学科,实施中医药拔尖创新人才培养工程,开办理论功底深厚、临床诊疗水平高的中医专业“李斯炽”班、创新能力强的中药专业“凌一揆”班和综合素质高的外向型针灸推拿专业“吴棹仙”班。探索中医药院校教育、特色传承教育、毕业后教育和继续教育的有机衔接培养模式。立足西部,面向基层,培养实用型中医全科人才,探索民族医药人才的培养模式,进一步处理好成人教育的规模扩张与质量提升关系,推进成人教育教学点的质量认证工作。

——坚持德育为先。坚持把德育放在首位,进一步加强和改进学生思想政治教育工作,完善党委领导、党政协调、学工部门主抓、各部门密切配合、校院互动、教职工广泛参与的“大学工”机制,加强大学生思想政治教育、心理健康教育、择业创业教育工作,建立贫困生救助体系和就业指导服务体系,将思想品德教育和学风建设贯穿于学生培养的全过程;充分发挥学生会、班级、社团等学生组织的自我教育及参与学校事务的作用,开展丰富的校园文化艺术活动、课外科技创新活动和以志愿者服务为主体的社会实践活动,增强学生的社会责任感和使命感。努力培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

(二)加强重点学科建设

以国家重点学科为龙头、部省重点学科为主干,逐步形成相互交叉、相互支撑、良性互动的重点学科集群。完善学科发展平台,推进博硕士点建设,提高学科学术水平,提升学科创新能力,创造标志性成果,凸显学校中医药特色与优势。

——提高学科学术水平。以教育部“特色重点学科项目”建设为契机,围绕国家级和部省级重点学科发展,进一步从凝练学科方向、汇聚创新队伍、构筑学科基地、完善公共平台、造就拔尖人才、争取重大任务、创造标志成果、加强国际合作、提高管理水平等方面进行建设,提升4个国家级重点学科和20个部省重点学科的水平。紧紧围绕学科特色积极寻找新的学科增长点,大力发展民族医药类学科。在人才隶属关系不变的情况下,打破学院间行政界限,优化人才资源和学科资源配置,快速发展骨干新兴学科,大力拓展新兴学科,探索建立“学科特区”。以超常规的做法加快新兴、交叉及边缘学科的建设,并给予一些学科某些特殊政策和特殊条件,使这些学科专业能够异军突起、实现突破。

——完善学科发展平台。构建校、院两级学科基地,打破学科壁垒,加强学科关联度较高的学院间的联系交流,整合力量共同申报科研或建设项目,联合开展科技攻关,共同培养研究生,提高学校学科建设水平。实行学科带头人负责制,明确其在人、财、物等方面的配置权限。遴选和扶持一批校级重点学科,逐步形成以国家级重点学科为龙头,与省部级、校级重点学科以及其他相关学科相互融合、相互支撑、良性互动的重点学科集群。构建教学、科研、医疗工作有机组合的协调、可持续发展的学科体系。到“十二五”末,新上国家重点学科1-2个,部省级重点学科4个。

——推进博硕士点建设。加强中医学、中西医结合、中药学3个一级学科博硕士专业学位点以及新增硕士专业学位点的内涵建设。积极推进新增的基础医学、临床医学、药学3个一级学科硕士点的基础建设,围绕导师选聘、培养方案制定以及培养基地组建,充分利用、发掘和整合学校在医学、药学领域的教学和科研资源,促进其科研和教学水平的提高。大力扶持非医学类学科硕士点的建设,到“十二五”末,新增一级学科硕士点1-2个,进一步完善博硕士学位点布局。

(三)提升科技创新能力

以国家、行业和地方的重大战略需求为导向,以项目为抓手,以平台建设为支撑,以创新团队为核心,基础与应用研究并重,出高水平的科技成果,实现成果的快速转化,推动科技产业发展。

——提升科学研究水平。增强学校拿大项目的能力,加大对国家科技攻关、高技术发展(863)、重大基础研究(973)、行业重大专项、国家自然科学基金等国家级项目的申报支持力度,力争承担项目数与经费每年以20%左右增幅递增,使学校重大项目数量在中医药院校和省属高校中处于领先地位;进一步加大对人文社科基金申报的组织工作,不断加强学术创新能力建设,提高科技成果质量和水平。“十二五”末,争取国家自然科学基金的立项数达到200项,社科基金项目实现零的突破,获得国家级成果奖1~2项,省部级科研成果奖20项以上,发表SCI论文200篇,科研经费达到5亿元。

——推进创新平台建设。加强国家、省部级重点实验室、国家、部级工程中心和学校科技实验中心等科研平台建设,建设好学校GLP 、GMP,充分利用中央财政支持地方高校专项经费的有利条件,以国家战略目标、行业需求、地方导向为核心,加强以学科链对接产业链为重点的政产学研用结合的平台建设,为地方经济建设社会发展作贡献。到“十二五”末,新建或改建10个实验教学中心,调整重组建设2个校级实验平台;建成1个国家级重点实验室,新增2-3个部省级重点实验室和工程中心,达到国内一流水平的研究领域1-2个。

——加快科技成果转化。落实《成都中医药大学科技产业发展意见》,配套完善科技成果转化的机制,完善科研成果评价与奖励制度,建立科技投入产出量化评价机制,引导科技人员重视提高有限的科研资金的使用效率。充分利用学校的学科优势和智力资源优势,发挥好中药饮片炮制国家地方联合研究中心等平台作用,促进科技成果孵化与转化,积极参与国家第四次全国中药资源普查,在省市中医药特色的健康产业、文化产业、养生休闲等方面发挥积极作用;在地方经济社会发展中,建立政产学研用合作平台(联盟),组织中医药相关政产学研用合作项目,利用好我校民族医药学优势,积极支持民族地区民族医药产业的发展。力争“十二五”横向课题经费在“十一五”基础上翻一番,新增校地、校企合作8~10项,转化科技成果5~6项,加大学校对经济社会发展的贡献度。

(四)实施人才强校工程

学校投入1000万,通过造就领军人才、建设创新团队、提升整体素质,进一步提高队伍素质,增强人才对学校改革发展的贡献度。

——造就领军人才。通过设立专项资金、搭建事业平台、预留职位空间等方式,努力培养和吸引具有一流水平的学术大师和学科带头人。大力实施院士培育计划,领军人才支持计划,对校内具有院士培养条件的人才进行重点支持,到“十二五”末,培育院士级别专家1名、国家杰出青年科学基金资助者1名、在国内有影响的重点学科领军人才10名,新增国家级、省级教学名师5-6名。

——建设创新团队。全面规划,分类指导,积极推进教学、科研创新团队建设,形成优秀人才的团队效应,为高水平学院和优势学科建设以及学校事业发展提供人才支撑。重点支持省部级、校级创新团队建设工作,鼓励各学院结合学科专业特点,建立院级创新团队,在全校形成多学科,多层次的创新团队体系。到“十二五”末,建设国家级教学团队4-5个、省部级及校级创新团队20个。其中,跨学科、跨领域的优秀创新团队2~3个。

——提升整体素质。建立和完善人才选聘、管理、培养和发展机制。在人才选聘方面,重点学科原则上在博士中选聘,其他学科原则上在硕士中选聘。在管理方面,坚持服务中强化管理,在管理中体现服务,正确处理好科研教学队伍、管理干部队伍、实验教辅队伍、辅导员队伍的利益关系,努力形成类别、层次结构合理的学校人才体系。在培养方面,加强对人才的岗前培训,强化教学能力、科研水平、师德修养和管理能力的培养,积极探索青年教师的成长规律,重视发挥青年教师在教学、科研、社会服务等方面的积极作用。关心青年人才队伍的发展,按比例逐年增加教师学历提升专项经费,将教师学历和知识提升工作纳入对学院目标考核范围,并与学校对学院的年度拨款挂钩。每年选送一定数量的教师攻读研究生,采取有力措施拓宽公派进修渠道,有计划地选派优秀人才短期出国学习,优先选拔一批学院、教研室、研究所和实验室骨干力量作为高级访问学者,到国外进行“点对点”的学术研讨和合作研究工作。到“十二五”末,培养中青年学术骨干200名,专任教师中具有研究生学历的达80%以上,其中取得博士学位的达到40%。

(五)加强附属医院建设

加强附属医院基础建设,以建设国家中医临床研究基地为契机,打造西部中医药医疗龙头,通过对附二、附三院及其他直属、非直属附属医院、教学实习医院的特色打造,进一步提高医疗服务水平、临床教学和研究能力。

——加强基础建设。加快中医附院/四川省中医院的医疗业务用房改扩建工程,满足医疗业务快速发展的需要,建设成为西部中医药医疗龙头。其他附属医院要积极探索和构建以国家级、省部级重点学科为依托的学科(专科)建设和医疗服务。附二院以生殖医学和计划生育为特色,以建设三甲医院为目标,打造能支撑临床医学学科和教学发展的临床基地。附三院以国家级重点学科——针灸推拿学科为依托,积极拓宽合作空间,整合硬件条件较好的康复医疗资源,通过合作共建模式,建设一所以针灸推拿为特色的三级医院。到“十二五”末,中医附院新增医疗业务用房达到8~10万平方米,总病床数达到2000张,设备总值达到2.5~3.0亿元。

——提高服务质量。中医附院/四川省中医院要以建设国家中医临床研究基地为契机,加快内涵建设与发展,大力实施“三名”发展战略,以名医、特色专科专病带动医院医疗水平的整体提升,提高医疗服务能力和水平。各附属医院要围绕危害人类健康和生存质量的重大疾病,大力开展临床研究,在重大、慢性疾病防治技术、危重急救医学与疑难重症救治、中药现代化研究与开发等重点领域,组织多学科联合攻关,形成一批解决疑难重症的核心技术,开发一批疗效确切的特色中药制剂,提高医疗服务水平。中医附院要发挥中医药医疗龙头作用,进一步加强与区域各级地方政府、医疗机构的合作,加强与医疗保障体系的协作,建立遍布全省的以中医附院为核心的中医医疗服务网,形成独具特色的中医附院品牌。到“十二五”末,附属医院要新增国家专科专病医疗中心3~5个。

——强化临床教学。进一步加强和规范临床实习基地教学能力建设,进一步完善中医附院与临床医学院的院院合一管理体制,逐步完善附属医院、教学医院的教学工作网络,保证临床教学管理与运行的协调发展;要完善规章制度,规范临床教学管理,制订统一、规范的临床教学管理制度等。要加强医院师资队伍建设,通过兼职教师聘任和培训,造就一支临床教学骨干教师队伍;要支持各教学医院完善教学设施设备,为学生自主学习创造条件;要以控制、反馈、督导、评价为主要手段,建立完善临床教学质量管理控制系统、教师质量控制系统、学生质量控制系统,提高临床教学质量和水平。到“十二五”末,新增直属附属医院1~2所,非直属附属医院3~5所,教学医院8~10所。

(六)激发对外教育活力

充分利用好国家的相关政策,进一步扩大对外合作规模,拓宽对外合作交流领域,不断提升学校国际教育的层次,努力提高学校的国际知名度和国际影响力。

——扩大合作规模。加大“引进来、走出去”力度进一步扩大对外合作的规模,积极争取成为政府奖学金单位,吸引更多国(境)外留学生来我校学习中医。同时,扩大境外已有办学点的规模,实现本科以上国(境)外学历生增长100%。校内培训人员翻一番,国际留学生招生人数逐步达到500人/年。争取新办境外分校1~2所,新增本科生联合培养项目2~3个,新增启动与海外高校的学分互认、联合培养和学生互换合作项目8~10个。增强对外合作对学校经济发展的贡献度,提高学校国际影响力。

——拓宽合作领域。充分利用好国家的相关政策,争取获得教育部的国际合作项目、台港澳项目、外交部的中国-东盟项目、WHO项目和国台办项目的支持,将国际交流合作领域从教学扩展到医疗和科研;突出重点,以项目为抓手,促进我校与哈佛、耶鲁、牛津、剑桥等世界知名大学建立更广泛而实质性的合作关系;积极做好国际通用的中医药教育课程体系的制定;积极利用我校与境外双边或多边合作平台,做好中医药文化外交,共同举办国际学术会议,共建实验室,提升我校国际合作的水平。到“十二五”末,力争实现国际科技、医疗合作项目8~10项。

——提升办学层次。针对校内,在已开办的对外短期培训班和本科教学的基出上,不断总结经验,启动英语授课学历生教育,积极争取面向境外招收中医药学类的硕、博士研究生。针对海外,总结我校葡萄牙分校的办学模式,积极推进与国外高校合作办学,稳步发展海外分校的招生层次,开展海外分校的硕士研究生培养项目,全面提升我校对外办学的层次和水平。到“十二五”末,力争校内培养海外本科生600~800人,硕、博士生达到80~100人,海外分校培养硕士生100人。

(七)深化体制机制改革

坚持开门、开放办学,探索办学主体多元化。通过不断深化办学体制、内部管理体制和运行机制改革,进一步增强办学活力,提高工作质量和效率。

——深化办学体制改革。坚持开门、开放办学,创新学校与地方政府、行业、企业合作新机制,进一步挖掘自身办学资源,通过引进外部资源,盘活内部资源,探索办学主体和办学层次多元化、办学形式多样化、职业教育集团化和中职、高职、本科教育一体化,加快培养与现代中药、中医药健康产业等优势产业和新兴产业相适应的技术人才,举办生物医药类高职、高专学校,提高办学效益。引进企业、社会力量出资兴办特色学院、特色专业,探索企业订单式人才培养新模式。到“十二五”末,力争建成生物医药类高职学院1个。

——深化管理体制改革。以制定《成都中医药大学章程》为契机,进一步理顺校内各机构的关系,深化管理体制改革,探索建立校董事会或理事会。根据学校发展的总体要求和各学院发展定位,进一步探索实施“研究型学院、研究教学型学院、教学研究型学院”三种学院类型的分类管理模式;根据现代大学人事制度的要求,坚持按需、量力和效率的原则,科学设岗,建立健全职位聘任制,根据学校学科建设、人才培养、科学研究、社会服务的发展需要,最大限度提高各类职位的效用。进一步明晰各职能部门权责,取消或下放部分事权和审批权,简化办事程序;要加快推进管理重心下移,推行目标管理,加大“院为实体”的改革力度,建立学院党政联席会议制度;要实施严格的岗位问责制和工作意见投诉受理制和校级机关职能部门年终测评制。到“十二五”末,形成三大管理体系,即以教学改革和学科建设为中心,建立校、院、系、课程管理体系;以重大项目和市场需求为重点,动态设置科学研究机构;以提高执行力为核心,建立健全质量与效能管理体系。

——深化运行机制改革。坚持绩效优先兼顾公平的原则,改革内部分配制度,优化资源配置。按照科学定位、分工明确、协调合作、运转高效的原则确立校、院两级管理权限,真正实现“管理以学院为重心,办学以教师为主体,育人以学生为中心”的管理运行机制。建立健全高标准的履职考核评价和职位晋升考核制度。继续推行并完善教师、管理和教辅人员岗位的分类管理制度,通过合约聘任制、有限任期制、长期聘任制等多种形式,形成科学合理、充满活力的人员晋升、流动、退出机制;建立科学的预算管理和成本核算机制,进一步深化薪酬分配制度改革,激发工作活力,提高工作质量和效率。

(八)切实推进民生工程

本着以人为本、民生优先的思想,强化全心全意为师生员工服务的意识,努力为师生办好事、实事,不断增强学校的凝聚力。

——提高福利待遇。通过改造、新建、补贴等多种方式,改善教职工尤其是青年教职工的住宿条件,让教职工能安心教学、科研和管理工作。在学校事业发展的同时,最大限度的提高教职工收入水平,将每年可支配收入增长部分的60%用于提高教职工的福利待遇。形成教职工身体健康检查和学生心理辅导的制度化,尽最大努力增强师生身心健康,进一步增强学校的凝聚力,使教职工把学校事业发展目标与教职工的自身价值追求融为一体,在学校不断发展的同时,促进学校事业和个人的同步发展。

——改善办学条件。完成温江主校区建设,加快图书馆、体育馆、博物馆和药用植物园的建设,尽最大努力保障学生的权益和学习生活条件。建设好各学院办公区、教研室,尽最大努力改善教职工工作条件。建设国际教育学术交流培训中心和中医药国际教育、科研和医疗基地,改善留学生住宿生活条件。

——努力办好实事。按照学校发展依靠师生、为了师生的要求,树立全心全意为师生员工服务的意识。在师生“所盼”上办实事,在师生“所急”上见真情,在师生“所怨”上改作风。强化校领导联系基层制度,完善对群众意见建议办理情况的反馈机制,重视、关心并及时解决师生员工的困难与问题,发挥全校师生的积极性和创造力,鼓励和支持师生为学校事业发展做出贡献。做到每年为师生员工办好10件实事。

四、学校“十二五”事业发展的保障措施

(一)解放思想,转变观念

解放思想就是要把思想认识从那些与建设特色鲜明的高水平中医药大学不相适应的各种传统观念、做法和体制的束缚中解放出来,把思想认识真正统一到创建“国内一流、国际知名中医药大学”这项伟大事业上来。按照科学发展观要求,“大胆地创、大胆地试”,营造鼓励创新的宽松环境,使师生职工的积极性和创造性得以充分发挥,形成万众一心、争创一流的局面。

转变观念就是要打破陈旧的思维定式和传统观念的束缚,树立与科学发展观相适应的新思维、新观念,以思想的大解放和观念的大转变推动学校各项事业的大发展。要引导全校广大干部群众在思想观念上勇于破旧立新,在工作作风上善于求真务实,在重点工作上敢于攻坚破难,以新的思想、新的观念推进学校新的跨越。

解放思想,转变观念,要求广大干部群众进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,抓住新机遇,迎接新挑战,在新的发展时期创造出新的业绩,为实现“国内一流、国际知名中医药大学”的目标而奋斗。

(二) 优化资源,规划校区

要抓住机遇,战略性通盘考虑学校新、老校区土地的规划和使用,彻底改变目前多校区办学的格局,科学整合充分用好人南校区、汪家拐校区、高新校区资源,彻底改变资源重复配置及闲置并存的现状,实现两校并入后的资源优势向经济优势转变,为学校教学科研服务。进一步加强数字化校园建设,建成在全国同类院校中领先的数字化校园平台。到“十二五”末,完成温江主校区基本建设28万平方米。按照打造西部中医医疗龙头,建成研究生及本科生后期临床教学和国际交流合作三大基地的要求做好十二桥校区发展建设规划,并按照成都市的规划,打造成都国际中医药特色的文化及产业街区,推动中医药文化产业发展。

(三)提高财力,强化保障

大力争取《财政部、教育部关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》(财教﹝2010﹞567号)、《财政部、教育部关于减轻地方高校债务负担,化解高校风险的意见》(财教2010568号)和中央财政支持地方高校建设有关政策,大力争取国家生均拨款的投入,努力化解债务风险,确保学校各项工作进入良性发展轨道。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,发挥好学校资产管理公司的市场运作水平和能力,按市场经济规则经营好学校的有形和无形资产,提高学校经济发展活力。加快学校已有成果向现实生产力的转化,提高科技对学校发展的贡献率。

有效整合和充分利用校内外资源,调整周边开发思路,以挖掘校内潜力与引进社会资源相结合,加大开发力度,使校区周边发挥最大的办学效益、经济效益和社会效益。推行成本核算,推进校内资源配置改革,提高校内资源使用效率,不断深化后勤服务社会化改革,对校园设施进行节能降耗改造,努力建设节约型校园,为学校发展提供有效保障。加强预算的科学管理和执行力度,优先安排人员支出,重点保障教学科研投入,压缩一般公用经费。加强对资金投入使用过程的监管和产出成效考核,建立重要资金投入立项评估制、任务执行进度和完成效果的定期报告和评估制;进一步提高大额专项资金、基本建设资金等各类教育资金使用效益。

(四)繁荣文化,构建和谐

加强校园文化建设,完善温江校区师生员工文化娱乐设施,为师生员工开展丰富多彩的寓教于文、寓教于乐的教育活动提供重要的阵地,使师生员工教有其所、学有其所、乐有其所。进一步坚持“厚德、博学、精思、笃行”的校训,弘扬“求实、团结、勤奋、进取”的校风,发扬“爱岗敬业、严谨治学、教书育人、为人师表”的教风和“乐学、善思、求本、创新”的学风,永葆“艰苦创业、乐于奉献、自强不息、追求卓越”的成中医人精神,把历代成中医人身体力行铸就的严谨治学、为人师表、悬壶济世、执著探索的优良品质代代相传,不断丰富具有中医药特色的校园文化内涵。

进一步加强科研人员学术道德教育,规范学术行为,严明学术纪律,营造清政廉洁的风气。进一步处理好学校改革、发展和稳定的关系,抓好维护学校稳定工作,加强校园安全保卫保密工作,为师生员工提供安全、有序的工作学习生活环境,构建平安校园、和谐校园,为学校的改革发展保驾护航。

(五)加强党建,民主治校

认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,以改革创新精神不断推进党的建设科学化水平。继续完善党委领导下的校长负责制,进一步坚持党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制,不断加强各级领导班子建设。建立健全党委全委会议、党委常委会及校长办公会议事规则,充分发挥党委全委会对重大问题的决策作用。不断改进和健全党委理论学习制度,真正把学校各级领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体。

充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用,创新设置形式和工作方式。把“创先争优”活动引向深入,充分发挥党的基层组织的政治核心、保证监督、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,充分调动和发挥每位党员投身于学校改革发展的积极性。实施好党代会代表任期制的有关制度和办法,不断扩大党内民主,进一步实现学校党内政治生活的规范化和正常化。

大力加强和改进思想政治教育工作。不断丰富内容、创新方法,努力提高思想教育的吸引力和感染力,增强针对性和实效性。以理想信念、爱国主义、社会主义荣辱观、公民道德和素质教育为主要内容,加强思想政治理论课的课程建设,将思想政治教育覆盖到育人全过程。创新教职工政治理论学习方式,努力探索教职工思想政治教育工作新途径。依托学校深厚的人文底蕴,把思想政治教育渗透到教学、科研和管理的各个方面,将全校师生员工的人心和力量凝聚到学校各项改革发展上,为学校加快发展提供强大的精神动力。

坚持以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,创新工作方式,建立长效机制,加强对重点部位、重点环节和重点人员的监督,进一步加强党风廉政建设,不断推进廉政文化进校园。

进一步发挥师生员工的主人翁责任感,拓宽校务公开和院务公开渠道,积极推进民主政治建设,坚持全心全意依靠教职工,不断健全和完善教代会制度,增强教职工参与民主办学、民主管理、民主决策的积极性。进一步加强统战工作,保证各级人大代表、政协委员充分履行职责,充分发挥民主党派和无党派人士民主监督、参政议政的重要作用。充分发挥学术委员会等学术组织在学校管理中的重要作用,推进依法、科学和民主化的校内管理。充分发挥共青团、学生会、研究生会等群团组织和校友会的作用,为学校改革发展凝聚力量。

(六)严格考评,配套落实

——制定落实《规划》的《分项规划》。学校各相关职能部门根据《规划》的要求,以创新的精神、务实的态度制定完成《规划》提出的重点问题和任务的学科专业、师资队伍、科学研究、医疗服务、保障能力等五个分项规划,提出相应的落实措施、配套政策和实施细则,并明确工作推进的时间进度。

——制定学院《“十二五”事业发展规划》。各学院要根据学校《规划》的总体思路和要求,尤其是学校对学院分类指导和管理重心下移的精神,制定本学院《“十二五”事业发展规划》,使学校《规划》提出的相关各项任务在本单位得到落实。

——建立专门机构推进《规划》的落实。加强对《规划》落实工作的领导,统一协调、督促检查。在今后五年中,学校要对《规划》任务的执行进度情况进行年度检查评估,及时解决发现的问题,保证学校《规划》的顺利实施,按期完成。


终审:超管
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